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工商時報【王姿琳╱台北報導】

近年房市低迷，加上公告地價大漲，連帶影響投資人對設定地上權投標意願。今年以來標脫率僅1成8，第3批標案更罕見出現「零標出」，更有流標次數高達5次後再次新標的標案。國有非公用土地今年前6月累計收益，僅挹注國庫64.9億元，創近4年新低。

財政部統計，截至今年上半年國有財產總值9兆4,386億元，9成屬於公用財產、非公用財產占1成，其中以土地9,307億元為最大宗，總面積21.8萬公頃。

雖然近年政府積極以多元方式活化土地，但據財政部最新統計，國產挹注國庫金額自2013年的212.2億元，小幅攀升至2014年的224.1億元後即一路下降，2015年全年為167.8億元，今年前6月更只有64.9億元，較去年同期減少近20億元，全年收入恐創近4年新低。

房市不景氣也拖累設定地上權招標、土地出售、出租的情形。其中，扮演重要財源之一的設定地上權，標脫率更是每況愈下，自2012年的5成、2013年的4成4、一路掉至去年的3成3。

今年更受到公告地價大漲影響，國產署前3批共推出33宗標案，僅標脫6宗、標脫率18.2％，權利金收入也遠低於預期，更有流標次數高達5次後再次新標的標案；尤其第3批的10宗標案更上演零標出的罕見戲碼，要達成全年目標預算數的30億元「相當不樂觀」。

不過，官員說，為增加投資人的意願，設定地上權地租新制已於9月22日修正通過，上周一（18日）甫推出的第4批地上權招標案即可適用，部分地租年息不隨公告地價調整而變動，可降低風險，對第4批與年底前第5批的地上權招標案，頗具期待。

此外，在出售國有非公用土地部分，國產署解釋，「賣東西一定先拿最好的來賣」，意即大面積、位置好、條件較佳的精華地段均已標出，剩下的多為畸零地或難以利用的地段，因此收入才會逐年下降。

（中央社記者葉素萍台北20日電）副總統陳建仁今天說，為解決最低標決標衍生的爭議與問題，工程會已研議系列配套措施，鼓勵機關透過最有利標方式，遴選有履約能力的優質廠商參與國家建設，提升公共工程品質。

陳副總統今天接見「中國工程師學會」今年度重要獎項得獎人及單位代表一行。

副總統說，「中國工程師學會」是由詹天佑在民國元年創立，涵蓋產業界、學術界、研究機構與政府機關各領域人士，是國內最情趣睡衣具規模與組織的工程學術團體，長期以來致力促進工程教育、提升工程技術及推動各項建設等為目標，協助國家各專業技術的創新與發展。包括李國鼎、孫運璿及趙耀東等人，都在各時代發揮智慧與創新科技，引領國家不斷進步。

他指出，工程產業一向扮演國家經濟發展火車頭的角色，工程相關從業人員高達87萬人，新政府上台後，對工程產業極為重視，106年中央政府總預算公共建設支出為新台幣2026億元，創下近5年新高，政府擘劃以工程建設促進經濟發展，提升國民生活品質，仍需要與會者持續貢獻。

陳副總統說，過去工程機關心態保守，許多重大公共建設多採最低標決標，如金門大橋、機場捷運與南港展覽館擴建工程等，都因此而延宕。

他說，為改善現況，解決最低標決標衍生的爭議與問題，目前工程會已研議系列配套措施，鼓勵機關透過最有利標方式，來遴選有履約能力的優質廠商參與國家建設，以提升公共工程的品質及進度。

副總統強調，政府目前正研擬建構機關與廠商間創新產品公平、公開的交流機制，由廠商推出創新產品資訊，經機關評估及與廠商進行交流後，將相關交流資訊上傳公開於交流平台供各界查詢，以提升公共工程運用創新產品的意願，並可促進廠商瞭解機關需求，進而改善產品功能，帶動產業升級。

陳副總統期許工程界每一位同仁，共同努力發揮工程師的智慧與經驗，積極研發創新，不斷激發專業才能，追求卓越與突破，以提供更好更高的工程品質，讓國人享受更安全、精緻的優質生活，共同為打造美麗台灣的新榮景齊心努力。1050920

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